Qui suis-je ? Un citoyen de Besançon qui essaie de se faire un avis éclairé avant les municipales de mars 2026.
Ma démarche : J'ai regardé l'interview d'Éric Delabrousse (candidat Horizon) et j'ai voulu vérifier ses affirmations avec des sources. J'ai fait le même travail avec les interviews de Séverine Véziès, Ludovic Fagaut et Anne Vignot.
Source vidéo : YouTube - Interview Éric Delabrousse (~41 minutes)
Chaque citation est accompagnée d'un timestamp pour retrouver le passage exact dans la vidéo.
Date de l'analyse : 11 mars 2026
Mon verdict global
Sur 25 affirmations principales que j'ai vérifiées :
| Verdict | Nombre |
| ✅ Vrai / Confirmé | 8 |
| ⚠️ Partiellement vrai / Imprécis | 7 |
| ❌ Faux / Obsolète | 4 |
| ❓ Non vérifiable | 6 |
Ce qui tient la route :
- ✅ 204 km pistes cyclables, budget 225 M€ (2025), Arena Reims 50 M€
- ✅ Filières d'excellence (microtechnique, luxe, recherche)
- ✅ Bilan Reims Arena positif (90 000 visiteurs an 1)
- ✅ Concept maison du commerce éprouvé (Bayonne 1998)
- ✅ Complexité administrative réelle (RLPi depuis 2019)
Ce qui est faux ou trompeur :
- ❌ 40-45 policiers municipaux (en réalité 62)
- ❌ Masse salariale 85 M€ (en réalité 90-91 M€)
- ❌ Foncier économique "quasi nul" (75 ha disponibles en 2025)
- ⚠️ Baisse construction logements présentée comme problème local (c'est national)
Ce qui n'est pas prouvé :
- ❓ Demande citoyenne pour Arena 5000 places (aucune pétition trouvée)
- ❓ 80% auto-entrepreneurs (non vérifiable localement)
- ❓ 14% titularisation "double des autres villes" (non sourcé)
- ❓ 2 sorties taser/an (stats non publiques)
- ❓ Exemple Grande Bibliothèque (entreprise charpente non vérifiable)
- ❓ 200 entreprises/an (non vérifiable)
1. TRANSPORTS ET MOBILITÉ
1.1 Gratuité des transports : 4,5 millions d'euros
« La gratuité du samedi et des moins de 15 ans [...] ça a été mesuré à 4,5 millions d'euros [...] Une augmentation des versements en mobilité auprès des entreprises. » — ~02:30
Ce que j'ai trouvé : ⚠️ PARTIELLEMENT VRAI - Confusion entre coût et financement
Éric Delabrousse mélange deux chiffres différents :
| Ce qu'il dit | La réalité |
| "La gratuité coûte 4,5 millions €" | Faux : Le coût réel est de 3 millions € |
| "Augmentation versement mobilité" | Vrai : Le versement mobilité est passé de 1,8% à 2%, générant 4,5 millions € |
Les vrais chiffres :
- Coût de la gratuité : 3 millions € (gratuité samedi + moins de 15 ans + tarif solidaire RSA)
- Versement mobilité : passe de 1,8% à 2%, génère 4,5 millions €
- Excédent : 1,5 million € pour améliorer le service
Verdict : Le chiffre de 4,5 millions € est correct, mais c'est le montant généré par la taxe (versement mobilité payé par les entreprises), pas le coût de la gratuité. La confusion peut laisser penser que la gratuité coûte plus cher qu'elle ne coûte réellement.
Sources :
- Hebdo25 - Gratuité partielle et hausse fiscalité
- France 3 - Gratuité à quel prix
- macommune.info - Gratuité transports
1.2 Pistes cyclables : 204 km
« 204 km de pistes ou bandes cyclables mesurés, c'est important. » — ~04:00
Ce que j'ai trouvé : ✅ VRAI
Le chiffre est exact. Grand Besançon Métropole compte 402 km de pistes et bandes cyclables, dont 204 km à Besançon même.
Contexte supplémentaire :
- Budget vélo quadruplé pendant le mandat
- 87 km de pistes réalisés ou finalisés pendant le dernier mandat
- Abonnements Ginko Vélocité : +60% en un an (2024)
- Fréquentation : +36% avenue Léo Lagrange, +17% Pont de la République
Verdict : Chiffre exact et bien contextualisé.
Sources :
2. LOGEMENT
2.1 Construction de logements : 400 → 150
« Sur les cinq dernières années, en termes de logements neufs, il s'est construit de façon décroissante. On est passé de 400 à 150 ces dernières années. » — ~06:50
Ce que j'ai trouvé : ⚠️ PARTIELLEMENT VRAI - Contexte national
La tendance baissière est réelle, mais ce n'est pas spécifique à Besançon.
Les chiffres 2025 :
- 140 réservations nettes (logements neufs) en 2025 = niveau historiquement bas
- 2025 qualifiée d'"année très difficile" pour le logement neuf
- Prix : +10,2% (4 255 €/m²) à cause de la pénurie d'offre
Causes identifiées :
- Absence de dispositifs fiscaux incitatifs (fin Pinel)
- Conditions de financement encore exigeantes
- Application de normes environnementales renforcées (RE2020)
Important : Le marché du neuf à Besançon Métropole "n'est ni meilleur ni pire que celui d'autres métropoles" (professionnels du secteur). C'est un problème national, pas local.
Projets à venir :
- Les Vêtes : 600 logements (début 2028)
- Grette-Brûlard-Polygones : 600 logements
- Tilleroyes (Quartier O2) + Hauts-du-Chazal (Utopia, Hélia, Naturia) : 410 logements
- Total prévu : ~2 000 logements sur 10 ans via opérations publiques
Verdict : La baisse est réelle mais Éric Delabrousse omet de dire que c'est un phénomène national, pas une spécificité de la gestion locale. Attribuer cette baisse uniquement à la municipalité est trompeur.
Sources :
2.2 Besoin de 500 logements/an
« La population augmente, il y a un besoin de logement, il est estimé à 500 par an à peu près. » — ~06:40
Ce que j'ai trouvé : ✅ PLAUSIBLE
Je n'ai pas trouvé la source exacte du chiffre 500, mais le PLH 2024-2029 prévoit 900 logements/an pour le Grand Besançon, dont environ 50% pour Besançon = 450 logements/an.
Le chiffre de 500 est donc dans l'ordre de grandeur correct.
Source :
2.3 Les Vaîtes : 1600 → 600
« On est parti d'un projet très urbanisé qui a été dégradé 1600 logements en 1100. On en est plutôt à 600, 800, 600. » — ~08:20
Ce que j'ai trouvé : ✅ VRAI
Le projet des Vêtes a effectivement été réduit progressivement :
- Projet initial : ~1600 logements
- Après concertation : ~1100 logements
- Version actuelle : 600 logements (début travaux prévu 2028)
La position de Delabrousse : Il est pour maintenir 600-800 logements avec un écoquartier (R+5/R+6), une école, et une partie maraîchère.
Comparaison avec les autres candidats :
- Anne Vignot : Maintenir le projet à 600 logements
- Séverine Véziès (LFI) : Parc naturel, zéro logement
- Ludovic Fagaut : Repenser le projet en "quartier jardin des Vaîtes" avec réduction du nombre de logements (tout en respectant l'environnement naturel et cultivé)
- Éric Delabrousse : Maintenir 600-800 logements avec écoquartier
Verdict : Chiffres exacts. Les 4 candidats ont des positions distinctes sur les Vaîtes.
Sources :
3. SÉCURITÉ
3.1 Nombre de policiers municipaux : 40-45 ?
« On ne peut pas, à Besançon, tourner avec 40, 45, dans les meilleurs cas, policiers municipaux. » — ~09:35
Ce que j'ai trouvé : ❌ FAUX - Chiffre obsolète
Éric Delabrousse utilise un chiffre périmé. La réalité en avril 2025 :
| Catégorie | Nombre |
| Policiers municipaux | 54 |
| ASVP (agents surveillance voie publique) | 8 |
| Total effectifs | 62 |
| Objectif : recrutements en cours | 69 |
52 agents déjà recrutés sur l'objectif de 69 (avril 2025).
Verdict : Éric Delabrousse sous-estime de 20-30% les effectifs réels. Il parle de "40-45" alors que la police municipale compte 54 agents + 8 ASVP.
Sources :
3.2 Le ratio 1 pour mille
« Une police municipale dans une ville comme Besançon, dans une strata identique, c'est un pour mille. Il faut 100 policiers municipaux à Besançon. » — ~09:50
Ce que j'ai trouvé : ⚠️ RATIO VARIABLE selon les villes
Le ratio "1 pour mille" (1 PM pour 1000 habitants) n'est pas une norme fixe. Cela dépend de la taille de la ville, du contexte local, et des choix politiques.
Exemples de ratios réels (d'après l'analyse Fagaut) :
| Ville | Police Municipale | Population | Ratio pour 1000 hab |
| Besançon | 54 | 120 000 | 0,45 |
| Nancy | 83 | 104 000 | 0,80 |
| Perpignan | 200 | 120 000 | 1,67 |
La proposition Delabrousse : 100 PM pour Besançon = ratio de 0,83 pour mille (pas 1 pour mille).
Questions que je me pose :
- Perpignan a 200 PM (ratio 1,67) mais est la 37e ville la plus dangereuse de France
- Besançon avec 54 PM est la 129e ville la plus sûre (238e plus dangereuse)
- Plus de police = plus de sécurité ? Les données montrent que ce n'est pas si simple.
Verdict : Le ratio "1 pour mille" n'est pas une norme universelle. La proposition de Delabrousse vise en réalité 0,83 pour mille (100 PM / 120 000 hab).
3.3 Coût du doublement : 3 millions €/an
« Pour doubler la police municipale, c'est 3 millions d'euros par an. » — ~16:20
Ce que j'ai trouvé : ✅ PLAUSIBLE
Avec 54 PM actuels et un objectif de ~100 PM, cela représente environ +46 agents.
Estimation du coût :
- Salaire moyen chargé d'un PM : ~50 000-65 000 €/an
- 46 agents × 60 000 € = 2,76 millions €/an
Le chiffre de 3 millions € est donc cohérent avec un doublement des effectifs.
Comment Delabrousse finance :
- Masse salariale actuelle Ville : 85-90 millions €
- Gel des embauches dans les autres services pendant 2-3 ans
- Avec le turnover naturel (départs, retraites), récupération progressive du budget
Ma question : Est-il réaliste de geler les embauches dans tous les autres services municipaux (écoles, crèches, espaces verts, culture, etc.) pendant 2-3 ans ?
3.4 Armement sous conditions
« L'armement, oui, mais l'armement sous conditions et sous des conditions très claires. [...] Après 23 heures. [...] Au volontariat de certains agents, mais aussi au profil psychologique. » — ~11:00
Ce que j'ai trouvé : Position plus nuancée que les autres candidats
Éric Delabrousse se distingue en proposant un armement conditionné :
| Condition | Détail |
| Horaire | Seulement après 23h (patrouilles nocturnes) |
| Missions | Selon la dangerosité de la mission |
| Volontariat | Les agents peuvent refuser |
| Profil psychologique | Évaluation obligatoire |
Cadre légal existant : La réglementation française autorise déjà un armement de nuit plus flexible pour la police municipale (entre 22h et 5h), notamment lors d'interventions sur demande de la police nationale ou en cas de troubles à l'ordre public.
Exemples d'autres villes :
- Montpellier : Brigade de nuit (19h-4h35) avec volontariat (1 semaine/mois)
- Annecy : Travail de nuit et week-end sur la base du volontariat
- Mais aucune ville ne semble avoir adopté l'armement conditionné tel que proposé par Delabrousse (avec évaluation psychologique systématique)
Comparaison avec les autres candidats :
- Ludovic Fagaut : Armement généralisé + doublement effectifs
- Séverine Véziès (LFI) : Opposition à l'armement létal
- Anne Vignot : Pas de position claire publiquement
Verdict : Position intermédiaire et pragmatique, avec des garde-fous. L'évaluation psychologique systématique semble être une innovation par rapport aux pratiques actuelles.
Sources :
3.5 Usage du taser : 2 sorties/an
« Aujourd'hui, à Besançon, l'an dernier, il y a eu deux sorties de taser. On ne va pas sortir des pistolets toutes les cinq secondes. » — ~12:00
Ce que j'ai trouvé : ❓ NON VÉRIFIABLE
Je n'ai pas trouvé de statistiques publiques sur l'utilisation des tasers par la police municipale de Besançon.
Ce qui est documenté :
- La police municipale de Besançon dispose d'environ 40 agents équipés de pistolets à impulsion électrique (PIE/tasers)
- Chaque usage doit être documenté dans un rapport au maire
- Les PM sont formés à l'utilisation du Taser X2 (formation de 5 jours)
Verdict : Le chiffre "2 sorties l'an dernier" est impossible à vérifier avec les sources publiques accessibles. Les rapports d'utilisation existent mais ne sont pas publiés en open data.
Sources :
4. BUDGET ET FINANCE
4.1 Budget de la Ville : 225 millions €
« La ville de Besançon, c'est 225 millions d'euros de budget annuel. » — ~24:30
Ce que j'ai trouvé : ✅ VRAI
| Année | Budget |
| 2025 | 225 millions € ✓ |
| 2026 | 228 millions € (+3 M€) |
Répartition 2026 :
- Investissement : ~63 M€
- Fonctionnement : ~165 M€
Verdict : Le chiffre de 225 M€ est exact pour 2025. Le budget 2026 voté est de 228 M€.
Sources :
4.2 Masse salariale : 85 millions €
« Aujourd'hui, la masse salariale des agents de la ville à Besançon, c'est 85 millions. » — ~16:30
Ce que j'ai trouvé : ❌ FAUX - C'est 90 millions €
Le budget 2025/2026 indique :
| Poste | Montant |
| Masse salariale (personnel) | 90-91 millions € |
| Subventions CCAS | 11,3 millions € |
| Énergie | 5,9 millions € |
| Autres subventions | 8,9 millions € |
Nombre d'agents : ~4 000 agents au total
- Ville de Besançon : 2 181
- Grand Besançon Métropole : 1 548
- CCAS : 337
Hausse depuis 2020 : +600 emplois permanents créés depuis le début du mandat Vignot (~400 ETP).
Verdict : Éric Delabrousse sous-estime la masse salariale de 5 millions €. Elle est de 90-91 M€, pas 85 M€.
Sources :
4.3 Titularisation : +14%
« Aujourd'hui, la municipalité actuelle a développé le nombre et la titularisation de façon importante, 14 % sur la mandature, ce qui est le double de ce qui est dans les villes de strates identiques. » — ~16:40
Ce que j'ai trouvé : ⚠️ PARTIELLEMENT VRAI - Chiffre non sourcé
Les vrais chiffres confirmés :
- 600 emplois permanents créés depuis 2020 = environ 400 ETP
- 509 postes déprécarisés (transformés de contractuels en titulaires)
- Base actuelle : ~4 000 agents (Ville + GBM + CCAS)
- 91 créations de postes dans divers secteurs (éducation, culture, piscines, Citadelle, bâtiments)
Calcul :
- 600 emplois / 4 000 agents = 15% (ou 400 ETP / 4 000 = 10%)
- Le chiffre de 14% se situe entre les deux, mais n'apparaît dans aucune source publique
Ce qui manque :
- ❌ Aucune source ne cite précisément "14%"
- ❌ Aucune comparaison avec les villes de strate identique trouvée
- ❌ L'affirmation "le double" est impossible à vérifier
Détail des investissements 2025 :
- 1,5 M€ pour les salaires
- 5,4 M€ pour augmentations indiciaires fonction publique
- 3,2 M€ pour avancements de carrière
- 666 000 € pour compléments mutuelle
- 2,3 M€ pour hausse cotisations retraite
Verdict : L'augmentation des effectifs est réelle et importante (~15%), mais le chiffre exact de "14%" et la comparaison avec d'autres villes sont non sourcés.
Sources :
4.4 Dette "l'une des plus faibles de France"
« La dette de Besançon est aujourd'hui faible, l'une des plus faibles de France en strat. Pourquoi ? Parce qu'on n'investit pas. » — ~25:00
Ce que j'ai trouvé : ✅ VRAI - Dette baisse, mais c'est un DÉBAT ÉCONOMIQUE
Le budget 2026 montre une dette en baisse de 11 millions €.
L'argument de Delabrousse : Une dette faible n'est pas forcément une bonne gestion. Pour une ville, l'endettement est un moteur d'investissement si bien géré.
Sa critique : Répartition actuelle 70% fonctionnement / 30% investissement = sous-investissement selon lui.
📊 FOCUS : L'ENDETTEMENT DES VILLES, C'EST QUOI UN BON RATIO ?
Les ratios sains (capacité de désendettement)
Définition : La capacité de désendettement mesure en combien d'années une ville pourrait rembourser toute sa dette si elle y consacrait toute son épargne annuelle.
Formule : Dette totale / Épargne brute annuelle
Les seuils de référence :
| Capacité de désendettement | Situation |
| < 10 ans | ✅ Saine |
| 10-12 ans | ⚠️ Vigilance |
| 12-15 ans | 🔴 Inquiétante |
| > 15 ans | 🆘 Dans le rouge |
Source : Exfilo - Capacité de désendettement
Le ratio 70/30 fonctionnement/investissement
⚠️ ATTENTION : Ce ratio n'est PAS une norme officielle !
Aucune règle n'impose 70% fonctionnement / 30% investissement. Chaque ville a sa propre répartition selon :
- Sa situation financière
- Ses priorités politiques
- Son cycle de vie (une ville qui a déjà beaucoup investi investit moins)
- Son contexte (rénovation urbaine vs entretien)
Ce que dit Besançon 2026 :
- Investissement : ~63 M€
- Fonctionnement : ~165 M€
- Ratio : ~72% / ~28% (proche du 70/30 évoqué)
Est-ce "peu" ? Ça dépend. Si la ville :
- A déjà beaucoup investi récemment (Grande Bibliothèque, etc.)
- Maintient ses équipements en bon état
- Privilégie la prudence budgétaire → Le ratio peut être justifié
Verdict : Le débat est légitime, mais il n'y a pas de norme 70/30. C'est un choix politique.
ALORS, DELABROUSSE A-T-IL RAISON ?
Son argument : "Une dette faible = on n'investit pas assez"
Ce qui est vrai :
- ✅ L'investissement public est un moteur de croissance
- ✅ Une ville qui n'investit pas stagne (infrastructures vieillissantes, perte d'attractivité)
- ✅ L'endettement bien géré est un outil sain de financement
- ✅ Besançon a une marge d'endettement (si capacité < 10 ans)
Ce qui est aussi vrai :
- ✅ L'endettement comporte des risques (exemples : Grigny, emprunts toxiques)
- ✅ Il n'y a pas de norme 70/30
- ✅ Le choix d'investir dépend des priorités politiques :
- Arena 50 M€ ?
- 100 policiers municipaux ?
- Écoquartiers ?
- Rénovation énergétique ?
- Transport ?
Verdict : Le débat est économiquement légitime. Besançon peut s'endetter davantage SI :
- La capacité de désendettement reste < 10 ans
- Les projets sont rentables ou utiles à long terme
- Les emprunts sont sécurisés (taux fixes, pas de produits toxiques)
Mais : S'endetter pour quoi ? C'est le vrai débat politique. Delabrousse veut Arena + PM, Vignot veut social + écologie, Véziès veut services publics, etc.
Sources complètes de cette section :
- Exfilo - Capacité de désendettement
- La Gazette - 22 communes dans le rouge
- FMPC - Endettement communal seuils d'alerte
- Journal du Net - Villes les plus endettées
- Le JDD - Grigny au bord de la faillite
- Persée - Surendettement collectivités
- Vie Publique - Contrôle budgétaire
- Ithea Conseil - Dette publique locale
- macommune.info - Dette baissée Besançon
5. ÉCONOMIE ET COMMERCE
5.1 Foncier économique "quasiment nul"
« Le foncier dédié à l'économie a été quasiment nul sur le mandat. » — ~18:00
Ce que j'ai trouvé : ❌ FAUX - Affirmation trompeuse
Les vrais chiffres :
| Période | Foncier économique disponible |
| 2021 | 18 hectares disponibles en ZAE |
| 2025 | 75 hectares nets immédiatement disponibles (114 ha bruts) |
| Court/moyen terme | 71 hectares réservés pour développement |
Projets en cours :
- Marchaux-Chaudefontaine : 38 ha (livraison prévue 2028)
- Champs chevaux (Saint-Vit) : ~20 ha près de l'arrêt ferroviaire
- Portes de Vesoul (Besançon) : 5 ha (mixte logement/industrie)
- Besançon-Franois : 10 ha (extension Témis Santé)
Historique :
- Consommation moyenne : 10 hectares/an depuis 20 ans
- 29 zones d'urbanisation économique non développées dans les PLU = 225 hectares
Contexte réglementaire :
- Loi Climat et Résilience (22/08/2021) impose Zéro Artificialisation Nette (ZAN) d'ici 2050
- Le schéma des ZAE voté en 2019 a dû être révisé
Débat politique :
- Jean-Paul Michaud (maire de Thoraise) regrette le retard accumulé
- Exemple cité : ZAE Portes de Vesoul = "aucun m² créé ou ouvert depuis 2020"
- Anne Vignot réfute l'absence de volonté, évoque les contraintes réglementaires
Verdict : L'affirmation "quasiment nul" est fausse. Il y a eu du foncier développé, mais :
- Le rythme a ralenti (contraintes réglementaires ZAN)
- Des projets sont en cours mais pas encore livrés
- Le débat porte sur le rythme et les priorités, pas sur une absence totale
Sources :
- macommune.info - Zones activité économique GBM
- Hebdo25 - L'équation impossible des ZAE
- Grand Besançon Développement - Offre foncière
5.2 200 entreprises/an, 80% auto-entrepreneurs
« On estime à 200 entreprises par an qui s'installent. Pour autant, quel type d'entreprise ? 80 % de l'auto-entrepreneuriat, avec une, moins de 5 personnes. » — ~18:20
Ce que j'ai trouvé : ❓ NON VÉRIFIABLE LOCALEMENT
L'INSEE publie des données sur Besançon, mais pas avec ce niveau de détail (% auto-entrepreneurs par commune).
Ce qui est documenté au niveau national (2023) :
- 1 051 500 créations d'entreprises en France
- Micro-entrepreneurs : +3% (en hausse)
- Sociétés : -8%
- Entreprises individuelles classiques : -6%
Ressources disponibles :
- INSEE - Démographie entreprises Besançon (25056)
- Données détaillées accessibles mais pas de % auto-entrepreneurs publié
Verdict : Impossible de vérifier le chiffre de 80% pour Besançon. La critique de Delabrousse (trop d'auto-entrepreneurs, pas assez de PME créatrices d'emplois) reflète une tendance nationale réelle, mais les chiffres locaux précis ne sont pas accessibles publiquement.
Sources :
5.3 Valoriser les filières locales
« Tout d'abord, il faut valoriser les filières locales. À Besançon, on a quand même une excellence dans certains domaines. Je cite comme ça, microtechnique, recherche, innovation, luxe. » — ~18:05
Ce que j'ai trouvé : ✅ VRAI - Excellence confirmée
Les chiffres de l'excellence bisontine :
| Filière | Chiffres clés |
| Microtechnique | 400+ entreprises, 10 000+ salariés |
| Pôle Microtechniques (PMT) | 270 membres, 1,2 milliard € CA, 8 600 emplois |
| Horlogerie (Franche-Comté) | 89 établissements, 2 119 emplois, 60% des effectifs nationaux |
| Horlogerie élargie (BFC) | 15 400 travailleurs (dont 75% frontaliers en Suisse) |
| Luxe - Maroquinerie | 2 000+ emplois (SIS : 1 000 emplois à 30 min de Besançon) |
| Recherche | Institut FEMTO-ST : 700 personnes, renommée internationale |
| Formation | 1 100 qualifications/an en microtechnique (CAP à ingénieur) |
| Étudiants | ~25 000 étudiants sur le territoire |
Marques prestigieuses à Besançon :
- Audemars Piguet : ~50 emplois (SAV)
- Breitling : ~50 emplois (SAV)
- SIS (maroquinerie de luxe)
Infrastructures :
- TEMIS Sciences : bâtiment centralisé (2014) pour 700 chercheurs
- TEMIS Innovation : microsystèmes pour mobilité, aéro, spatial, industrie 4.0, luxe, médical
Salaires moyens (2022) :
- Industrie : 2 906 €/mois (net)
- Construction : 2 344 €/mois
- Tertiaire : 2 601 €/mois
Verdict : L'affirmation de Delabrousse est exacte. Besançon a bien une excellence reconnue dans ces 4 domaines (microtechnique, recherche, innovation, luxe/horlogerie). Les chiffres le confirment.
Sources :
- Grand Besançon Développement - Filières d'excellence
- Grand Besançon Développement - Microtechnologies
- INSEE - L'horlogerie emploie 15 000 BFC
- macommune.info - 15 000 habitants BFC dans l'horlogerie
5.4 Marchés publics et entreprises locales
« Moi, je préconise que les marchés publics, aujourd'hui, soient très regardés à l'aune du local. [...] La Grande Bibliothèque, en termes de charpente [...] on est allé chercher une entreprise plus lointaine. » — ~20:30
Ce que j'ai trouvé : ⚠️ CADRE JURIDIQUE COMPLEXE + EXEMPLE NON VÉRIFIÉ
Le cadre légal des marchés publics :
| Principe | Détail |
| Interdiction UE | Les collectivités ne peuvent PAS réserver un marché aux entreprises d'une zone géographique (libre concurrence) |
| Mais... | On PEUT favoriser les circuits courts via critères environnementaux (empreinte carbone, transport) |
| Outil | Allotissement (découpage en lots) facilite l'accès des PME locales |
| Clauses sociales/environnementales | Depuis 2015, permet de justifier le choix d'une PME locale par réduction empreinte environnementale |
Le Code de la commande publique (art. R. 2152-7) :
- Autorise des critères de performance basés sur l'approvisionnement direct (agricole)
- C'est le circuit qui compte, pas la localisation de l'entreprise
Sur l'exemple de la Grande Bibliothèque :
J'ai trouvé :
- Un appel d'offres "Lot 04a : Charpente bois" (site Saint-Jacques)
- Qualifications requises : Qualibat 2313, 2392, 2393 (charpente traditionnelle, patrimoine, monuments historiques)
- Coût total projet : 90 millions €, 50-60 entreprises attendues
- Ouverture prévue : janvier 2028
Ce que je N'ai PAS trouvé :
- ❌ Quelle entreprise a été retenue
- ❌ Son origine géographique
- ❌ Le coût du lot charpente
- ❌ La preuve qu'une entreprise "plus lointaine" a été choisie
Entreprises locales identifiées :
- Nouveau & Myotte (anciennement Grisot)
- Verdot Ets
- Mais impossible de savoir si elles ont candidaté ou été retenues
Verdict : Le cadre juridique est complexe mais permet de favoriser indirectement le local via critères environnementaux. L'exemple de la Grande Bibliothèque est impossible à vérifier sans accès aux marchés attribués.
Sources :
- Sénat - Circuits courts marchés publics
- MarchésPublicsPME - Circuits courts vs non-discrimination
- Centrale des marchés - Grande Bibliothèque charpente
- macommune.info - Grande Bibliothèque 90 M€
6. COMMERCE DE CENTRE-VILLE
6.1 Maison du commerce avec manager
« Nous, nous souhaitons mettre authentiquement une maison du commerce physique avec un manager de centre-ville à demeure qui soit là pour travailler, pour pouvoir être à proximité immédiate des commerçants. » — ~23:00
Ce que j'ai trouvé : ✅ CONCEPT ÉPROUVÉ DANS D'AUTRES VILLES
Exemples de maisons du commerce en France :
| Ville | Année création | Localisation | Rôle |
| Bayonne (64) | 1998 (1er office France) | Centre-ville | Stratégie attractivité commerciale |
| Aubervilliers (93) | 1994 | - | Regrouper commerçants du territoire |
| Bourges (18) | Récent | 22 rue Moyenne (près Office Tourisme) | Guichet unique pour commerçants |
| Arpajon (91) | - | Place de l'Hôtel de Ville | Manager de centre-ville |
| Villeneuve-sur-Lot (47) | 2013 | Cœur de centre-ville | Partenariat CA + commerçants |
| Dreux (28) | - | - | Maison Habitat + Commerce |
| Grasse (06) | - | - | Accompagnement + aide administrative |
Rôle du manager de centre-ville :
- Intermédiaire entre mairie et commerçants
- Accompagnement des porteurs de projets
- Aide aux démarches administratives
- Facilitation pour terrasses, publicité, événementiel
- Lien avec office de tourisme
Ce que propose Delabrousse :
- Maison du commerce physique avec "pignon sur rue"
- Manager de centre-ville à demeure (accessible, pas à la city)
- Lien direct avec commerçants (pas un millefeuille administratif)
- Lien avec office de tourisme et événementiel
- Gestion simplifiée terrasses/publicité/boutiques éphémères
Verdict : Le concept est éprouvé et fonctionnel dans de nombreuses villes françaises. Bayonne a créé le 1er office en 1998, donc c'est une pratique bien établie.
Sources :
- France Bleu - Maison du commerce Bourges
- Ville d'Arpajon - Maison du Commerce
- Achetezenvilleneuvois - Maison du Commerce Villeneuve-sur-Lot
- Centre-Ville.org - Office du commerce (PDF)
6.2 Simplification terrasses et publicité
« Moi je veux simplifier tout ça. On veut que les porteurs de projets commerciaux puissent avoir accès à ce manager de centre-ville. [...] La possibilité de faire apparaître sur l'espace public des terrasses, de la publicité, qui aujourd'hui est un sujet qui est complètement rendu complexe par un millefeuille administratif affreux. » — ~23:30
Ce que j'ai trouvé : ✅ COMPLEXITÉ RÉELLE + RÉGLEMENTATION STRICTE
Règlement actuel à Besançon :
| Type | Autorisation requise | Délai | Coût |
| Terrasses | Autorisation occupation domaine public | 2 mois avant | Redevance annuelle |
| Publicité/enseignes | Cerfa n° 14798 + RLPi | Variable | Selon taille |
Terrasses - Procédure actuelle :
- Demande à la Direction Sécurité et Tranquillité Publique
- Documents requis : K-bis, assurance RC professionnelle
- Autorisation personnelle, précaire, révocable
- Valable jusqu'au 31/12 de l'année n+2
- Contact : 03 81 87 84 12 ou dstp-surveillants@besancon.fr
Publicité - Règlement Local de Publicité Intercommunal (RLPi) :
- En cours de finalisation (projet depuis 2019, approbation fin 2025)
- Harmonisation des 68 communes de GBM
- Centre-ville (Boucle, Battant) : publicité limitée à 2 m² (mobilier urbain uniquement)
- Interdiction affichage numérique en centre-ville
- Délai d'adaptation : 2 ans (afficheurs), 6 ans (commerçants enseignes)
Le "millefeuille administratif" évoqué :
- Direction Sécurité et Tranquillité Publique (terrasses)
- Direction Urbanisme (enseignes/publicité)
- RLPi intercommunal (68 communes)
- Associations commerçants (CAB, etc.)
- Office de tourisme
- Conseillère déléguée au commerce
Verdict : La critique de Delabrousse sur la complexité administrative est fondée. Le RLPi est en projet depuis 2019 (6 ans !), les autorisations terrasses prennent 2 mois, et les interlocuteurs sont multiples. Un guichet unique/manager de centre-ville pourrait effectivement simplifier.
Sources :
- Grand Besançon - Autorisation terrasses
- Grand Besançon - Règlement terrasses 2023 (PDF)
- Grand Besançon - RLPi
- Hebdo25 - Publicité strictement encadrée
- France Bleu - Panneaux affichage réglementés
7. CULTURE ET ÉQUIPEMENTS
7.1 Demande des Bisontins pour une Arena
« Mon programme a été conçu et construit autour des attentes des bisontins. Et là, pour le coup, il y a une demande. Une salle événementielle avec une jauge importante, on parle de 5000 places. » — ~21:50
Ce que j'ai trouvé : ❓ DEMANDE CITOYENNE NON DOCUMENTÉE
J'ai cherché :
- ❌ Aucune pétition trouvée pour une salle de 5000 places
- ❌ Aucun collectif citoyen identifié sur ce sujet
- ❌ Aucune consultation publique avec résultats publiés
- ❌ Aucun sondage accessible
Contexte existant :
- Micropolis : 6 000 places debout (foire-exposition, événements)
- Kursaal : plusieurs salles de spectacle
- La Rodia : salle de musiques actuelles
- Palais des Congrès (Micropolis) : que Delabrousse veut remplacer
Système de pétitions citoyennes à Besançon :
- Pétitions possibles pour habitants +16 ans et associations
- 1 500 signatures = inscription à l'ordre du jour du Conseil Municipal
- Aucune pétition trouvée sur ce sujet
Verdict : Delabrousse affirme que "il y a une demande", mais je ne trouve aucune preuve publique (pétition, collectif, sondage, consultation) de cette demande citoyenne. L'affirmation est invérifiable.
Sources :
- Besançon - Pétitions citoyennes
- Besançon - Initiatives citoyennes
- Concert&Co - Salles concerts Besançon
7.2 Arena de Reims : coût et bilan
« J'ai quelqu'un qui est allé à Reims. [...] Il a fait construire une arena il y a 5-6 ans. C'est un projet récent. Aujourd'hui, c'est 50 millions d'euros. » — ~22:30
Ce que j'ai trouvé : ✅ VRAI + BILAN POSITIF
Coût du projet Reims Arena :
- Arena : 50 millions € ✓
- Transformation Parc Expositions + Centre Congrès : 20 millions €
- Total : ~70 millions €
Caractéristiques :
- Capacité : 9 000 personnes (pas 5 000)
- Inaugurée : 2022
- Gestionnaire : Reims Events (filiale GL events)
- Équipe permanente : 6 personnes
Bilan de fréquentation :
| Période | Événements | Spectateurs |
| 2022 (1ère année) | 33 événements | 90 000 spectateurs |
| Objectif 2023 | 57 dates | 180 000 visiteurs/an |
| Total depuis ouverture | - | 378 445 spectateurs |
Types d'événements (2022) :
- 21 concerts/spectacles
- 3 résidences d'artistes
- 2 événements corporate
- 5 événements divers
- 2 événements sportifs
Artistes accueillis :
- Sting (7 500 personnes - sold out)
- Julien Doré, Clara Luciani, GIMS, Soprano, Ninho, Michel Polnareff, Kev Adams, etc.
- Note Google : 4,3/5 (1 358 avis)
Bilan : "Plus que satisfaisant" selon élus et exploitants. Quasi tous les spectacles sold-out.
La proposition Delabrousse pour Besançon :
- Salle de 5 000 places (moitié de Reims)
- Financement : partenariat public-privé (PPP) à 50/50
- Usage : Événementiel culturel (concerts) + sportif (handball, basket, etc.)
- Emplacement suggéré : Micropolis (palais des Congrès à raser)
Comparaison avec les autres candidats :
- Ludovic Fagaut : Arena/Zénith en PPP (position similaire)
- Anne Vignot : Pas de position publique claire
- Séverine Véziès (LFI) : Opposition aux "projets grandiloquents" et aux PPP
Questions qui restent :
- PPP = modèle viable ? Les PPP ont mauvaise réputation (coûts cachés, risques transférés à la collectivité). Exemples de dérives : Stade Jean-Bouin (Paris), Allianz Riviera (Nice)
- Rentabilité : Les chiffres de rentabilité de Reims Arena ne sont pas publics
- 50 M€ pour 5 000 places : Est-ce réaliste ? Reims a coûté 50 M€ pour 9 000 places
Verdict : Le chiffre de 50 M€ est exact pour Reims. Le bilan est positif (180 000 visiteurs/an visés). Mais attention : Reims fait 9 000 places, pas 5 000. Une salle de 5 000 places devrait coûter moins cher (sauf si on veut le même niveau de prestations).
📊 Comparaison Reims vs Besançon :
| Indicateur | Reims | Besançon | Ratio |
| Population ville | 177 000 hab. | 120 000 hab. | 1,5x |
| Population métropole | 296 000 hab. | 200 000 hab. | 1,5x |
| Arena capacité | 9 000 places | 5 000 places (proj.) | 1,8x |
| Places/100 habitants (ville) | 5,08 | 4,17 | Besançon 18% inférieur |
| Places/100 habitants (métropole) | 3,04 | 2,50 | Besançon 18% inférieur |
Analyse :
- Reims est 1,5x plus grande que Besançon (en population)
- L'Arena de Reims est 1,8x plus grande que le projet Besançon
- Ratio places/habitants : Besançon a un projet proportionnellement plus modeste que Reims
- 180 000 visiteurs/an à Besançon = 1,5 visite/an pour chaque habitant de Besançon (ville) ou 0,9 visite/an (métropole)
- Question de rentabilité : Est-ce réaliste d'attendre une telle fréquentation pour une ville de 120 000 habitants ?
Sources :
- Reflets Actuels - Reims Arena un an de succès
- France Bleu - 90 000 spectateurs en 1 an
- Reims Arena - Site officiel
- GL events - Reims Arena
7.3 Micropolis : Foire-Expo OK, Palais des Congrès anachronique
« La partie qui me semble complètement anachronique des œufs, c'est la partie palais des Congrès. Ce palais des Congrès, aujourd'hui, ne fait plus sens. » — ~26:00
Ce que j'ai trouvé : Position assumée mais non documentée
Éric Delabrousse distingue :
- Foire-Expo : Utile, à conserver (foire comtoise, Micronora, antiquaires, etc.)
- Palais des Congrès : Obsolète, à remplacer par l'Arena
Argument contre La Grette/Les Ossons (sites alternatifs pour l'Arena) :
- Accès compliqué (double voie tram, une seule voie voiture)
- Pas de place pour les parkings
- "Corridor sportif" avec caserne pompiers au milieu = incohérent
Verdict : Position claire, mais manque de données sur la fréquentation réelle du Palais des Congrès pour étayer l'argument "anachronique".
8. SANTÉ ET SOCIAL
8.1 Boutique Jeanne-Antide : Structure complète
« J'espérerais, peut-être je porterais un projet d'authentique structure, mais qui soit une structure complète, ou la prise en charge de ce qui n'est pas prévu ici, la santé mentale, l'addiction, des choses comme ça. » — ~34:30
Ce que j'ai trouvé : Position intermédiaire
Éric Delabrousse (médecin hospitalier) propose une structure intégrée combinant :
- Hébergement d'urgence
- Alimentation
- Hygiène
- Santé mentale
- Addiction
- Soins infirmiers
Sur le déplacement : Il ne dit pas clairement "hors du centre-ville", mais suggère d'utiliser des friches urbaines disponibles.
Comparaison avec les autres candidats :
- Anne Vignot : Maintenir la BJA à Battant
- Ludovic Fagaut : Déplacer la BJA (position ferme)
- Delabrousse : Créer une structure plus complète (lieu non précisé)
Verdict : Position pragmatique de professionnel de santé. Reste à préciser où et combien ça coûterait.
RÉCAPITULATIF : TABLEAU DE FACT-CHECKING COMPLET
| # | Affirmation | Verdict | Détail |
| TRANSPORTS | |||
| 1 | Gratuité transports : 4,5 M€ | ⚠️ Confusion | Coût = 3 M€, financement = 4,5 M€ (versement mobilité) |
| 2 | 204 km pistes cyclables | ✅ Vrai | Chiffre exact pour Besançon |
| LOGEMENT | |||
| 3 | Construction 400 → 150 | ⚠️ Trompeur | Baisse réelle mais nationale, pas spécifique à Besançon |
| 4 | Besoin 500 logements/an | ✅ Plausible | PLH prévoit 450/an, ordre de grandeur correct |
| 5 | Les Vaîtes : 1600 → 600 | ✅ Vrai | Chiffres exacts |
| SÉCURITÉ | |||
| 6 | 40-45 policiers municipaux | ❌ Faux | En réalité 54 PM + 8 ASVP = 62 |
| 7 | Ratio 1 pour mille | ⚠️ Variable | Pas une norme fixe, dépend des villes |
| 8 | Coût doublement PM : 3 M€ | ✅ Plausible | Calcul cohérent |
| 9 | Armement sous conditions | ⚠️ Innovant | Cadre légal existe (nuit), mais éval psy = nouveauté |
| 10 | 2 sorties taser/an | ❓ Non vérifiable | Pas de stats publiques sur usage taser |
| BUDGET | |||
| 11 | Budget Ville : 225 M€ | ✅ Vrai | Pour 2025, 228 M€ en 2026 |
| 12 | Masse salariale : 85 M€ | ❌ Faux | En réalité 90-91 M€ |
| 13 | Titularisation : +14% | ⚠️ Non sourcé | Ordre de grandeur cohérent (+600 postes) mais "14%" et "double" non prouvés |
| 14 | Dette faible | ✅ Vrai | Confirmé, -11 M€ en 2026 |
| ÉCONOMIE | |||
| 15 | Foncier économique "quasi nul" | ❌ Faux | 75 ha disponibles 2025, 71 ha court terme |
| 16 | 200 entreprises/an | ❓ Non vérifiable | Pas de source trouvée |
| 17 | 80% auto-entrepreneurs | ❓ Non vérifiable | Tendance nationale réelle, % local inconnu |
| 18 | Filières locales (microtechnique, luxe, recherche) | ✅ Vrai | 8 600 emplois PMT, 2 119 horlogerie, excellence confirmée |
| 19 | Marchés publics : Grande Bibliothèque | ❓ Non vérifiable | Exemple impossible à vérifier |
| COMMERCE | |||
| 20 | Maison du commerce | ✅ Concept éprouvé | Bayonne 1er office 1998, multiples exemples |
| 21 | Complexité administrative | ✅ Vrai | RLPi depuis 2019, délais 2 mois terrasses |
| CULTURE | |||
| 22 | Demande citoyenne Arena 5000 | ❓ Non prouvé | Aucune pétition/collectif trouvé |
| 23 | Arena Reims : 50 M€ | ✅ Vrai | Chiffre exact (+ 20 M€ Parc Expos) |
| 24 | Bilan Reims Arena positif | ✅ Vrai | 90 000 an 1, objectif 180 000/an |
| 25 | Micropolis Palais Congrès anachronique | ❓ Opinion | Pas de données fréquentation publiques |
MA CONCLUSION
Ce qui m'a convaincu
- Chiffrages précis sur plusieurs sujets (pistes cyclables, Les Vêtes, Arena)
- Position nuancée sur l'armement de la police municipale (conditionnée, pas généralisée)
- Critique documentée du sous-investissement de la Ville (dette faible = bonne ou mauvaise gestion ?)
- Pragmatisme sur la Boutique Jeanne-Antide (structure intégrée santé/social)
Ce qui pose question
- Chiffres obsolètes ou inexacts : 40-45 PM au lieu de 62, 85 M€ masse salariale au lieu de 90 M€, foncier "quasi nul" alors que 75 ha disponibles
- Confusion entre coût de la gratuité (3 M€) et financement (4,5 M€)
- Présentation partielle : baisse construction logements présentée comme problème local, alors que c'est national
- Affirmations non sourcées : 14% titularisation, demande citoyenne Arena, 80% auto-entrepreneurs, exemple Grande Bibliothèque
- Demande citoyenne Arena : Delabrousse dit "il y a une demande", mais aucune pétition/collectif identifié
Ce qui manque
- Détails du financement : Comment finance-t-on l'Arena (PPP = risques ?), les 100 PM, les projets ?
- Calendrier précis : Quand ? Quelle priorisation ?
- Impact du gel des embauches : Conséquences sur les services municipaux (écoles, crèches, culture) ?
- Rentabilité Arena : Reims ne publie pas ses comptes. Une salle de 5 000 places (vs 9 000 à Reims) sera-t-elle rentable ?
- Justification du coût Arena : 50 M€ pour Reims (9 000 places). Combien pour Besançon (5 000 places) ?
Une remarque sur le profil
Éric Delabrousse se présente comme un candidat pragmatique et gestionnaire (médecin, pas de mandat électif). Son discours est technique et chiffré, ce qui est appréciable.
Cependant, plusieurs chiffres imprécis ou obsolètes (PM, masse salariale) posent question sur la rigueur de la préparation. Un candidat qui veut incarner la "gouvernance efficace" devrait avoir des chiffres à jour.
TOUTES MES SOURCES
Vidéo analysée
Transports et mobilité
- Hebdo25 - Gratuité partielle et hausse fiscalité
- France 3 - Gratuité à quel prix
- macommune.info - Gratuité transports
- Association Vélo Besançon - Cyclistes sur le pont
- macommune.info - Pistes cyclables à Besançon
Logement
Sécurité et police municipale
- Plein Air - Police municipale effectif au complet
- ma-police-municipale.fr - Besançon
- Plein Air - Propositions Delabrousse sécurité
Budget et finances
- macommune.info - Budget 2025
- macommune.info - Budget 2026
- Besançon.fr - Orientations budgétaires 2026
- macommune.info - Emplois municipaux
Économie et foncier
- macommune.info - Zones activité économique GBM
- Hebdo25 - L'équation impossible des ZAE
- Grand Besançon Développement - Offre foncière
- Grand Besançon Développement - Filières d'excellence
- INSEE - L'horlogerie emploie 15 000 BFC
- INSEE - Créations d'entreprises 2023
Marchés publics
- Sénat - Circuits courts marchés publics
- MarchésPublicsPME - Circuits courts vs non-discrimination
- Centrale des marchés - Grande Bibliothèque charpente
- macommune.info - Grande Bibliothèque 90 M€
Commerce de centre-ville
- France Bleu - Maison du commerce Bourges
- Ville d'Arpajon - Maison du Commerce
- Centre-Ville.org - Office du commerce (PDF)
- Grand Besançon - Autorisation terrasses
- Grand Besançon - RLPi
- Hebdo25 - Publicité strictement encadrée
Culture et équipements
- Reflets Actuels - Reims Arena un an de succès
- France Bleu - 90 000 spectateurs en 1 an
- Reims Arena - Site officiel
- GL events - Reims Arena
- Besançon - Pétitions citoyennes
Analyses des autres candidats (pour comparaison)
- [Analyse Séverine Véziès (LFI)](/home/njeudy/Nextcloud/Les Atelier du 97/docs/besancon_municipales_2026/article_analyse_vezies.md)
- Analyse Ludovic Fagaut (Droite)
- [Analyse Anne Vignot (EELV)](/home/njeudy/Nextcloud/Les Atelier du 97/docs/fact_checking/2026-03_ANNE_VIGNOT_INTERVIEW_FACTCHECK.md)
NOTE MÉTHODOLOGIQUE
Comment j'ai procédé :
- Transcription : Vidéo téléchargée et transcrite avec Whisper (OpenAI)
- Identification : Extraction des affirmations factuelles vérifiables
- Vérification : Recherche de sources publiques (presse locale, sites officiels, données INSEE)
- Comparaison : Croisement avec les analyses des 3 autres candidats
- Verdict : Classification en 4 catégories (Vrai, Partiellement vrai, Faux, Non vérifiable)
Mes limites :
- Je ne suis pas journaliste professionnel
- Certaines sources ne sont pas accessibles au public (rapports internes, études privées)
- Je peux avoir manqué des sources ou fait des erreurs d'interprétation
Si vous trouvez une erreur : Contactez-moi pour correction. L'objectif est la vérité factuelle, pas la polémique.
Analyse réalisée le 11 mars 2026 par un citoyen bisontin soucieux de vérifier les faits avant de voter.