RN57 à Besançon : Un citoyen essaye de démêler le vrai du faux

Auteur : Un habitant du Grand Besançon
Date : Mars 2026
Contexte : À quelques jours des élections municipales

Pourquoi cet article ?

En scrollant sur Facebook, je suis tombé sur un post de Laurent Croizier, député du Doubs et colistier de Ludovic Fagaut pour les municipales. Le ton était affirmatif, les formules percutantes. Mais quelque chose m'a interpellé : certaines affirmations me semblaient... exagérées ?

Plutôt que de réagir à chaud, j'ai décidé de faire ce que tout citoyen devrait pouvoir faire : vérifier par moi-même. Voici le résultat de mes recherches, avec toutes les sources pour que vous puissiez vous faire votre propre avis.

Le post que j'ai analysé

Voici les passages qui m'ont fait tiquer (je résume) :

"J'ai défendu le projet d'aménagement de la RN 57 entre Micropolis et Beure contre l'opposition des écologistes et de Madame Anne Vignot."

"L'arrêté interdisant les poids lourds en transit sur la RN 83, que j'ai porté politiquement..."

"Non à l'écologie idéologique du 'toujours plus de contraintes' que nous subissons à Besançon depuis 6 ans."

Ma question de départ : Ces affirmations sont-elles exactes ? Ou est-ce de la communication électorale qui arrange un peu la réalité ?

Ma méthode

J'ai cherché :

Les délibérations officielles des conseils municipaux et communautaires
Les articles de presse locale (France Bleu, macommune.info, Plein Air, Hebdo25)
Les positions officielles des différents acteurs politiques
Les études d'experts sur la mobilité urbaine

Je partage tout en fin d'article pour que vous puissiez vérifier.

Ce que j'ai découvert

1. "J'ai défendu le projet RN57" — C'est plus compliqué que ça

Les faits que j'ai trouvés

Le projet RN57 a été voté le 24 juin 2021 au conseil municipal de Besançon, puis le 28 juin 2021 au Grand Besançon Métropole.

À cette époque, Laurent Croizier était conseiller municipal MoDem, pas député. Il a été élu député le 19 juin 2022, soit plus d'un an après les votes décisifs.

Date	Événement	Source
24/06/2021	Vote conseil municipal : 26 pour, 21 contre, 8 abstentions	Délibération officielle (PDF)
28/06/2021	Vote GBM : avis favorable "à très large majorité"	Délibération officielle (PDF)
19/06/2022	Laurent Croizier élu député	Assemblée nationale

Mon analyse

Laurent Croizier a effectivement voté POUR le projet en tant que conseiller municipal. Il s'est mobilisé avec une pétition (environ 500 signatures selon macommune.info). C'est factuel.

Mais — et c'est là que ça me gêne — le projet est piloté par l'État (la DREAL), pas par les élus locaux. Le financement, c'est : État 50%, Grand Besançon 25%, Région 12,5%, Département 12,5%.

Mon hypothèse : Quand on publie sur son profil de député un message qui parle d'un vote où on était conseiller municipal, ça donne peut-être plus de poids au propos ? Je ne peux pas lire dans les pensées, mais la formulation "j'ai défendu" me semble exagérer son rôle réel. Il était un des 26 élus ayant voté pour, parmi 55 votants.

Source : macommune.info - MoDem OUI à la 2x2 voies

2. "Contre l'opposition de Madame Anne Vignot" — Là, j'ai été surpris

Ce que suggère le post

On comprend qu'Anne Vignot aurait tenté de bloquer le projet, et que Laurent Croizier l'aurait emporté "contre" elle.

Ce que j'ai trouvé

Au conseil municipal (24 juin 2021) :

Anne Vignot a voté CONTRE
Mais le projet est passé quand même (26 pour, 21 contre)
Elle était donc en minorité sur ce vote

Au Grand Besançon Métropole (28 juin 2021) :

Anne Vignot s'est ABSTENUE (pas votée contre !)
Le projet a été adopté "à très large majorité"

Citation d'Anne Vignot que j'ai trouvée :

"Je regrette le choix qui a été fait mais une fois que j'ai dit ça... Je suis présidente [...] et je suis très respectueuse de la parole de l'ensemble des élus qui sont dans cette assemblée."

Source : France Bleu - Vote GBM

Mon interprétation

Anne Vignot n'a pas "bloqué" le projet. Elle s'y est opposée personnellement (ce qui est son droit), mais elle s'est abstenue au vote décisif et a respecté la décision majoritaire.

Le projet n'a jamais été menacé. Il est passé à chaque vote. Présenter les choses comme une "victoire contre Anne Vignot" me semble donc... un peu exagéré ?

3. Anne Vignot a-t-elle promis d'arrêter le projet ?

C'est une question que je me suis posée. Réponse courte : non, je n'ai pas trouvé de trace de cette promesse.

Ce que j'ai trouvé dans son programme 2020

Dans sa campagne "Besançon par nature", Anne Vignot parlait d'alternatives pour réduire les embouteillages, pas d'arrêter le projet RN57 :

"La problématique de la RN57 ce sont les embouteillages. On sait que le projet de la RN57 s'élève à 180 millions d'euros pour 2 heures d'embouteillages le matin et 2 heures le soir... ce qui n'est pas quelque chose de raisonnable."

Elle proposait :

Désynchronisation des horaires de travail avec les employeurs
Télétravail
Transports en commun gratuits pour les moins de 26 ans
Développement du vélo

Source : macommune.info - Programme Anne Vignot

Ce qui m'a étonné

Anne Vignot a elle-même pris un arrêté en 2021 pour interdire les poids lourds sur la RN57 ! La préfecture l'a fait retirer (illégal selon elle), mais ça montre qu'elle partage l'objectif de réduire les nuisances routières.

Source : macommune.info - Arrêté poids lourds

4. Le débat au conseil municipal : J'ai voulu comprendre les deux camps

J'ai cherché les arguments des uns et des autres pour me faire un avis plus complet.

Arguments d'Anne Vignot et des écologistes (CONTRE le projet)

Argument	Citation
Modèle dépassé	"Le projet est à rebours de l'humanité, à l'encontre de la transition. Ce phénomène crée une dépendance à la voiture."
Fracture sociale	"Cela va isoler les habitants de Planoise avec un mur de 4 mètres de haut."
Inefficacité	"L'augmentation du nombre de voies conduira mécaniquement à l'augmentation du trafic."
Coût	180 millions d'euros pour 2h d'embouteillages matin et soir

Source : France Bleu - Débats conseil municipal

Arguments de Ludovic Fagaut, Laurent Croizier et l'opposition (POUR le projet)

Argument	Citation
Réalité quotidienne	"87% des actifs de Grand Besançon résident à plus de 30 minutes de leur lieu de travail."
Investissements passés	"400 millions d'euros déjà investis, il ne reste que 3,5 km."
Attractivité économique	Achever la liaison vers la Suisse
Défense des ruraux	"Les habitants de la périphérie n'ont pas tous les moyens d'habiter en centre-ville."

Source : France Bleu - Arguments Ludovic Fagaut

Ce que j'en pense

Honnêtement, je comprends les deux positions. Les embouteillages quotidiens, c'est une vraie galère pour beaucoup de gens. Mais l'argument sur le "mur de la honte" à Planoise m'a fait réfléchir aussi.

Ce qui me dérange, c'est qu'on présente ça comme "bon sens" vs "idéologie", alors que ce sont deux visions différentes de l'aménagement du territoire, chacune avec ses arguments.

5. L'arrêté RN83 : "Que j'ai porté politiquement"

Ce que dit Laurent Croizier

"L'arrêté interdisant les poids lourds en transit sur la RN 83, que j'ai porté politiquement..."

Ce que j'ai trouvé

L'arrêté a été signé le 19 décembre 2025 par les Préfets du Doubs et du Jura. Pas par Laurent Croizier.

C'est le résultat de 5 ans de mobilisation impliquant :

L'association "Bonne Route" (depuis 2020)
Jean-François Longeot (Sénateur)
Laurent Croizier (Député)
Anne Vignot (qui soutient aussi cette mesure !)
De nombreux élus locaux

Ce qui m'a surpris : Anne Vignot soutient cette mesure. Elle l'a dit publiquement :

"La maire de Besançon rappelle son attachement à éloigner les véhicules en transit sur les routes nationales 83 et 57, notamment les poids lourds."

Sources :

Mon analyse

Laurent Croizier a participé au combat pour cet arrêté, c'est vrai. Mais dire qu'il l'a "porté politiquement" (au singulier, comme s'il en était le principal artisan) me semble exagéré. C'était un combat collectif.

Et surtout : sur ce sujet, Anne Vignot et Laurent Croizier sont d'accord ! Alors pourquoi présenter ça comme s'il s'opposait aux écologistes ?

6. "Écologie idéologique" et "contraintes" : J'ai voulu comprendre

Les critiques de Ludovic Fagaut que j'ai trouvées

"On est en train de déstructurer Besançon et d'en faire un bunker vert."

"À l'écologie punitive de Mme Anne Vignot, j'oppose une écologie positive, pragmatique."

"Nous refusons que Besançon devienne un laboratoire écologique communiste."

Source : Plein Air - Bilan Ludovic Fagaut

J'ai cherché des exemples concrets de "contraintes"

J'ai eu du mal à trouver une liste précise de ces fameuses "contraintes". Les critiques restent assez générales (pistes cyclables, stationnement...).

Anne Vignot a répondu avec des chiffres lors d'un débat en 2025 :

"51 km de pistes cyclables ont été déployés depuis le début du mandat sur Grand Besançon – et sur Besançon, seulement 4,2 km ont impacté la place de la voiture sur les 450 km de voirie."

Soit moins de 1% de la voirie. Est-ce vraiment un "bunker vert" ?

Source : France 3 - Débat mobilité

7. "L'écologie du bon sens" : Que disent les experts ?

C'est la partie qui m'a le plus intéressé. Laurent Croizier parle d'"écologie responsable, celle du bon sens". Mais qu'en disent les scientifiques ?

Le phénomène du "trafic induit" (consensus scientifique)

J'ai découvert un concept que je ne connaissais pas : le trafic induit. En gros, quand on élargit une route, le trafic augmente pour remplir la nouvelle capacité.

"L'ajout de capacité routière génère une demande équivalente, neutralisant les bénéfices attendus." — Anthony Downs, économiste (1962)

Chiffres que j'ai trouvés :

Augmenter de 10% la capacité d'une autoroute → trafic induit de 6 à 10% après 5-10 ans
Les nouvelles voies retrouvent leur niveau de congestion initial en 5 à 10 ans

L'exemple de Houston (USA) : La Katy Freeway, avec plus de 10 voies par direction, reste perpétuellement congestionnée.

Sources :

Et en France ? Des exemples concrets

J'ai cherché des exemples français qui pourraient ressembler à la situation bisontine.

Lyon - L'Anneau des Sciences et le périphérique Est

À Lyon, le projet de l'Anneau des Sciences (contournement autoroutier) fait débat pour les mêmes raisons. François-Noël Buffet (LR) a lui-même alerté :

"Dans le projet actuel de l'Anneau des Sciences, on va réinjecter 50 000 véhicules supplémentaires sur le périphérique Laurent Bonnevay. On va augmenter la saturation sur un secteur qui ne pourra pas l'absorber. On aura plus d'embouteillages sur le périphérique à l'Est."

C'est un élu LR qui dit ça, pas un écologiste. Le phénomène de trafic induit n'est pas une question d'idéologie.

Source : Lyon Capitale - 16 idées reçues sur l'Anneau des Sciences

Nantes - L'inverse fonctionne aussi

Le CEREMA a documenté un exemple intéressant à Nantes : le boulevard de Sarrebruck, passé en 1998 de 4 à 2 voies (avec giratoires, aménagements cyclables, passages piétons sécurisés), écoule aujourd'hui 21 000 véhicules par jour sans problème majeur.

Autrement dit : réduire les voies n'a pas créé la catastrophe annoncée.

De nombreuses villes ont fait le même choix (Grenoble, Bordeaux, Paris) sans que ce soit "la catastrophe". Le CEREMA note :

"L'élargissement des voiries ou la création de trémies n'a souvent conduit qu'à aggraver la congestion du fait d'un effet d'induction de trafic."

Source : CEREMA - 4 voies en ville (PDF)

Ce que ça m'inspire pour Besançon

Je ne dis pas que le projet RN57 est forcément une erreur. Mais l'affirmation selon laquelle c'est du "bon sens" évident face à l'opposition écologiste "idéologique" me semble contredite par :

Le consensus scientifique sur le trafic induit
Les exemples concrets en France (Lyon, Nantes)
Les recommandations du CEREMA, de l'ADEME et du Shift Project

La question mérite un vrai débat, pas des caricatures.

Ce que dit l'ADEME

"La création des voies de circulation supplémentaires génère une nouvelle demande de trafic automobile appelée 'trafic induit', qui se traduit par des effets négatifs en termes d'émissions et de qualité de l'air."

Ce que dit le Shift Project (Jean-Marc Jancovici)

Le Shift Project recommande de déconstruire le "système voiture" et d'éviter la création d'infrastructures routières supplémentaires.

Source : Shift Project - Guide mobilité

Des villes qui réussissent autrement

Ville	Approche	Résultat
Copenhague	Réseau cyclable dense	41% de déplacements à vélo
Hambourg	Objectif zéro voiture privée	1700 km de pistes cyclables
Paris	Plan Climat, pistes cyclables	3ème ville mondiale en écomobilité

Source : Journal du Net - Mobilité durable Europe

Ce que j'en conclus

Je ne dis pas que le projet RN57 est une mauvaise idée. Mais l'argument du "bon sens" me semble simpliste face au consensus scientifique sur le trafic induit.

Les alternatives proposées par Anne Vignot (transports en commun, vélo, télétravail) sont conformes aux recommandations des experts. Ça ne veut pas dire qu'elles sont parfaites ou suffisantes, mais les qualifier d'"idéologiques" me semble injuste.

Mon bilan personnel

Après toutes ces recherches, voici où j'en suis :

Ce qui me semble vrai

Laurent Croizier a voté POUR le projet RN57 (en tant que conseiller municipal)
Laurent Croizier a participé au combat pour l'arrêté RN83
EELV a voté CONTRE le projet RN57 au conseil municipal
Le projet RN57 est acté et se réalisera

Ce qui me semble exagéré ou trompeur

Affirmation	Mon analyse
"J'ai défendu le projet"	Il était un votant parmi 26, pas le porteur du projet
"Contre l'opposition de Mme Anne Vignot"	Elle s'est abstenue au vote décisif
"L'arrêté que j'ai porté"	Combat collectif de 5 ans, signé par les préfets
"Écologie idéologique"	Les alternatives de Anne Vignot sont conformes aux recommandations scientifiques
Opposition Laurent Croizier vs Anne Vignot sur la RN83	Ils sont d'accord sur ce sujet !

Ce que je n'ai pas réussi à vérifier

Les chiffres exacts du vote au Grand Besançon Métropole (juste "à très large majorité")
Une liste précise des "contraintes" dénoncées par Ludovic Fagaut

Mes sources (pour que vous puissiez vérifier)

Documents officiels

Articles de presse (votes et débats)

Financement et gouvernance

Arrêté RN83

Positions politiques

Études scientifiques et experts

Profils politiques

Pour conclure

Je ne prétends pas détenir la vérité. Je suis juste un citoyen qui a essayé de démêler le vrai du faux avant d'aller voter.

Ce que je retiens : la communication politique simplifie souvent des réalités complexes. Le débat RN57, c'est deux visions du territoire qui s'affrontent, pas des "gens de bon sens" contre des "idéologues".

Si vous avez des sources qui contredisent mon analyse, je suis preneur. L'important, c'est qu'on puisse tous se faire un avis éclairé.

Article rédigé par un citoyen du Grand Besançon, mars 2026. Toutes les sources sont vérifiables.

Ce que Jacques Ricardetti (RN) dit...

et ce que j'ai pu vérifier